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Mare
Nostrum
Hacia una pesca sustentable en el Mar Argentino
PRESENTACIÓN
La
presente obra pretende describir la situación, a
comienzos del nuevo milenio, de las pesquerías del Mar
Argentino y, por lógica extensión, del Atlántico
Sudoccidental en su conjunto. Se analizan sus problemas y
conflictos para luego brindar pautas de ordenamiento al
respecto, con el objetivo de entregar herramientas que
permitan revertir la situación de deterioro y darle mayor
racionalidad al sistema.
El
contexto internacional ha tenido y tiene influencias
determinantes en la problemática que hoy presentan estas
pesquerías, de ahí que la obra parta del marco general
(internacional), señalando todos aquellos factores que
conspiran contra el desarrollo sustentable de las
pesquerías del Globo (Capítulo I). Este capítulo ha
tomado como referencia destacada la publicación del
Worldwatch Institute, cuyo autor (Weber P., 1994), muestra
de una manera sintética y abarcadora la realidad de las
pesquerías en el ámbito mundial. Realidad por desgracia
vigente aún al momento de escribir estas líneas. El
Capítulo II se aboca a las diferentes medidas de
regulación adoptadas en el ámbito mundial como intento
de racionalizar el sistema. Se comparan las ventajas y
desventajas que presentan cuando son confrontadas con la
realidad. También se hacen comparaciones con los
resultados obtenidos en su aplicación en el caso concreto
del Atlántico Sudoccidental.
Discutidos
los tópicos precedentes la obra dedica su atención a los
sistemas basados en cuotas individuales transferibles
(Capítulo III). Si bien la cuota individual representa
una medida reguladora mas, la misma ha sido considerada en
CAPÍTULO aparte dado que todavía
es
un tema central del actual debate en el país y
además, figura expresamente en la Ley Federal de Pesca de
Argentina. Se reseñan los problemas y beneficios que
surgen de su aplicación en varios países y se invita a
la reflexión sobre su aplicación en Argentina.
El
Capítulo IV navega velozmente a través de los distintos
recursos pesqueros del mar argentino, analizando sus
diferentes grados de explotación. Este Capítulo ha
tomando como base de información el “Diagnostico de los
recursos pesqueros de la República Argentina” (INIDEP,
1999), que brinda una completa puesta al día en el tema.
El Capítulo V se enfrenta a la “madre de todas las
batallas”: la imperiosa necesidad de reducir el esfuerzo
pesquero en el Atlántico Sudoccidental. Se analizan
los vicios de origen de este obstáculo que es el
más importante y el más difícil de tratar. En
definitiva se trata de como eliminar actores del sistema.
Este Capítulo aborda un tema relacionado con el exceso de
flota
que opera en la región: el
acuerdo con la Unión Europea, que permitió la
irrupción de nuevos actores, agudizando la crisis.
En
el Capítulo VI,
tomando como referencia los informes técnicos del
INIDEP, se analizan seis casos de estudio (langostino,
calamar, merluza común, merluza negra, vieira, costero
variado) y se proponen
recomendaciones para establecer las bases del
ordenamiento pesquero, para la etapa actual.
Finalmente,
la obra presenta un Apéndice, donde se vuelca la
experiencia del autor al frente del Instituto Nacional de
Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP) y de la
Subsecretaría de Pesca de la Nación, señalándose los
desafíos encontrados, los logros y los temas pendientes
en esos dos organismos pesqueros.
El
lector percibirá,
una abundancia de notas en el texto, algunas
quizás demasiado
extensas. Las mismas han sido separadas (al final
de cada capítulo) para hacer mas fluida la lectura del
texto principal evitando ramificaciones secundarias. Se
han incluido en la bibliografía informes o trabajos no
publicados.
Esta “literatura gris” se ha incorporado por la
importancia de sus contenidos, que en muchos casos han
servido de referencia para el presente volumen. El lector
puede tener acceso a los mismos en las dependencias
especificas de los organismos que los han elaborado.
Soy
consciente que esta obra, puede quedar desactualizada en
poco tiempo en muchos de sus tópicos. En efecto, la misma
es
una “fotografía” mostrando la situación
en un momento determinado. Desde la elaboración
inicial hasta su publicación, muchas cosas pueden
pasar, que empeoren o mejoren la “realidad” que
aquí se expresa. Deseo fervientemente que esto ultimo
ocurra para el futuro saludable de las pesquerías en el
Atlántico Sudoccidental.
(Agradecemos
a la Facultad Regional de Río Grande de la UTN,
en la persona de su Decano Ingeniero Mario Félix
FERREYRA,
la cooperación para la publicación de esta
edición)
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CONTENIDOS:
PREFACIO
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO
1:
Impedimentos y planteos para el desarrollo
sustentable en las pesquerías. El marco general.
CAPÍTULO
2:
Las medidas de regulación sobre el acceso a las
pesquerías.
CAPÍTULO
3:
La adjudicación de cuotas individuales
transferibles (CIT): ¿Panacea o manotazo de
ahogado?
CAPÍTULO
4:
Las pesquerías del mar
Argentino: El Atlántico Sudoccidental.
CAPÍTULO
5:
La reducción del
esfuerzo pesquero. La "madre de todas las
batallas" para alcanzar un saludable
ordenamiento de las pesquerías.
CAPÍTULO
6:
Bases para el
ordenamiento de las pesquerías en el Mar
Argentino.
APÉNDICE
BIBLIOGRAFÍA
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Para
obtener más información y acceso a la obra enviar e-mail
a:
postmaster@fucema.org.ar |